Suprema Corte hace patria. Avala Ley Elctrica de AMLO
DESPUS DE UN DEBATE DE 2 DAS EN LA CORTE, SE DECLAR CONSTITUCIONAL LA LEY ELCTRICA APROBADA EN MARZO DE 2021, MISMA QUE PRCTICAMENTE QUED SUSPENDIDO POR LOS AMPAROS OTORGADOS POR EL JUEZ FIERRO. CON STO, TODOS LOS AMPAROS SE CAEN, Y SE DA FIN A LOS CONTRATOS LEONINOS, QUE DEBERS SER RENEGOCIADOS O EN SU DEFECTO CANCELADOS.
ARTCULOS DEBATIDOS, LEY ELCTRICA 21 DE MARZO DE 20221 CONSTITUCIONALES ARTCULO 3.- PARA LOS EFECTOS DE ESTA LEY, SE ENTENDER POR: XII. CONTRATO DE COBERTURA ELCTRICA: ACUERDO ENTRE PARTICIPANTES DEL MERCADO MEDIANTE EL CUAL SE OBLIGAN A LA COMPRAVENTA DE ENERGA ELCTRICA O PRODUCTOS ASOCIADOS EN UNA HORA O FECHA FUTURA Y DETERMINADA, O A LA REALIZACIN DE PAGOS BASADOS EN LOS PRECIOS DE LOS MISMOS. EXCLUSIVAMENTE LOS SUMINISTRADORES DE SERVICIOS BSICOS PODRN CELEBRAR CONTRATOS DE COBERTURA ELCTRICA CON COMPROMISO DE ENTREGA FSICA; XII BIS. CONTRATO DE COBERTURA ELCTRICA CON COMPROMISO DE ENTREGA FSICA: ACUERDO ENTRE UN SUMINISTRADOR DE SERVICIOS BSICOS Y UN GENERADOR MEDIANTE EL CUAL SE OBLIGAN A LA COMPRAVENTA DE ENERGA ELCTRICA O PRODUCTOS ASOCIADOS EN UNA HORA O FECHA FUTURA Y DETERMINADA, CON EL COMPROMISO DE REALIZAR LA ENTREGA FSICA DE LA ENERGA, SERVICIOS CONEXOS O POTENCIA ESTABLECIDOS, Y PARA LO CUAL EL GENERADOR PRESENTAR AL CENACE LOS PROGRAMAS DE GENERACIN DE LAS CENTRALES ELCTRICAS QUE FORMEN PARTE DEL CONTRATO MEDIANTE OFERTAS DE PROGRAMA FIJO EN EL MERCADO ELCTRICO MAYORISTA, CONFORME A LAS REGLAS DEL MERCADO; CONTRATO LEGADO PARA EL SUMINISTRO BSICO: CONTRATO DE COBERTURA ELCTRICA QUE LOS SUMINISTRADORES DE SERVICIOS BSICOS TENDRN LA OPCIN DE CELEBRAR, CON PRECIOS BASADOS EN LOS COSTOS Y CONTRATOS RESPECTIVOS, QUE ABARCAN LA ENERGA ELCTRICA Y PRODUCTOS ASOCIADOS DE LAS CENTRALES ELCTRICAS LEGADAS Y LAS CENTRALES EXTERNAS LEGADAS, CON COMPROMISO DE ENTREGA FSICA; ARTCULO 4.- EL SUMINISTRO ELCTRICO ES UN SERVICIO DE INTERS PBLICO. LA GENERACIN Y COMERCIALIZACIN DE ENERGA ELCTRICA SON SERVICIOS QUE SE PRESTAN EN UN RGIMEN DE LIBRE COMPETENCIA. LAS ACTIVIDADES DE GENERACIN, TRANSMISIN, DISTRIBUCIN, COMERCIALIZACIN Y EL CONTROL OPERATIVO DEL SISTEMA ELCTRICO NACIONAL SON DE UTILIDAD PBLICA Y SE SUJETARN A OBLIGACIONES DE SERVICIO PBLICO Y UNIVERSAL EN TRMINOS DE ESTA LEY Y DE LAS DISPOSICIONES APLICABLES, A FIN DE LOGRAR EL CABAL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS EN ESTE ORDENAMIENTO LEGAL. SON CONSIDERADAS OBLIGACIONES DE SERVICIO PBLICO Y UNIVERSAL LAS SIGUIENTES: I. OTORGAR ACCESO ABIERTO A LA RED NACIONAL DE TRANSMISIN Y LAS REDES GENERALES DE DISTRIBUCIN EN TRMINOS NO INDEBIDAMENTE DISCRIMINATORIOS, CUANDO SEA TCNICAMENTE FACTIBLE; ARTCULO 12.- LA CRE EST FACULTADA PARA: I. OTORGAR LOS PERMISOS A QUE SE REFIERE ESTA LEY, CONSIDERANDO LOS CRITERIOS DE PLANEACIN DEL SISTEMA ELCTRICO NACIONAL ESTABLECIDOS POR LA SECRETARA, Y RESOLVER SOBRE SU MODIFICACIN, REVOCACIN, CESIN, PRRROGA O TERMINACIN; ARTCULO 35.- CUANDO LAS OBRAS, AMPLIACIONES O MODIFICACIONES NECESARIAS PARA LA INTERCONEXIN O CONEXIN NO SE INCLUYAN EN LOS PROGRAMAS DE AMPLIACIN Y MODERNIZACIN DE LA RED NACIONAL DE TRANSMISIN Y LAS REDES GENERALES DE DISTRIBUCIN, LOS GENERADORES, GENERADORES EXENTOS, USUARIOS FINALES Y/O LOS SOLICITANTES PARA LA INTERCONEXIN DE LAS CENTRALES ELCTRICAS Y LA CONEXIN DE LOS CENTROS DE CARGA PODRN OPTAR POR AGRUPARSE PARA REALIZARLAS A SU COSTA O HACER APORTACIONES A LOS TRANSPORTISTAS O A LOS DISTRIBUIDORES PARA SU REALIZACIN Y BENEFICIARSE DE LAS MISMAS, BAJO LOS TRMINOS, CONDICIONES Y METODOLOGAS DE CLCULO QUE SE ESTABLEZCAN EN LOS REGLAMENTOS, O BIEN, QUE FIJE LA CRE MEDIANTE DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE CARCTER GENERAL, CONFORME A LAS BASES GENERALES SIGUIENTES: I. EL CENACE REALIZAR O VALIDAR EL CLCULO DE APORTACIONES Y OTROS CONCEPTOS A QUE SE REFIERE ESTE ARTCULO, CON EL APOYO DEL TRANSPORTISTA O DEL DISTRIBUIDOR EN CASO DE REQUERIRLO; II. NO SE CONSTRUIRN OBRAS, AMPLIACIONES O MODIFICACIONES DE TRANSMISIN Y DISTRIBUCIN CUANDO EL CENACE DETERMINE QUE SE CONTRAPONEN CON LAS CONDICIONES DE EFICIENCIA, CALIDAD, CONFIABILIDAD, CONTINUIDAD, SEGURIDAD Y SUSTENTABILIDAD; III. ESTARN EXENTAS DEL PAGO DE APORTACIONES LAS OBRAS, AMPLIACIONES Y MODIFICACIONES REQUERIDAS PARA EL SUMINISTRO ELCTRICO DE USUARIOS FINALES INDIVIDUALES EN BAJA TENSIN, CUANDO LA DISTANCIA ENTRE EL POSTE O REGISTRO DE RED DE BAJA TENSIN EXISTENTE MS PRXIMA A LAS INSTALACIONES DEL INTERESADO SEA INFERIOR A DOSCIENTOS METROS; IV. NO HABR APORTACIONES A CARGO DEL INTERESADO CUANDO LA CONSTRUCCIN SEA A CARGO DE L MISMO, DE ACUERDO CON LAS ESPECIFICACIONES Y NORMAS RESPECTIVAS, Y V. CUANDO UN PARTICULAR REALICE A SU COSTA OBRAS, AMPLIACIONES O MODIFICACIONES DE TRANSMISIN O DISTRIBUCIN, O CUANDO HACE APORTACIONES PARA SU REALIZACIN, SE LE OTORGAR LA OPCIN DE ADQUIRIR LOS DERECHOS FINANCIEROS DE TRANSMISIN QUE CORRESPONDAN O, EN SU DEFECTO, LA OPCIN DE RECIBIR LOS INGRESOS QUE RESULTEN DE LA VENTA DE LOS MISMOS, EN LOS TRMINOS DE LAS REGLAS DEL MERCADO. ARTCULO 108.- EL CENACE EST FACULTADO PARA: V. DETERMINAR LA ASIGNACIN Y EL DESPACHO DE LAS CENTRALES ELCTRICAS, DE LA DEMANDA CONTROLABLE Y DE LOS PROGRAMAS DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN, A FIN DE SATISFACER LA DEMANDA DE ENERGA ELCTRICA EN EL SISTEMA ELCTRICO NACIONAL, Y MANTENER LA SEGURIDAD DE DESPACHO, CONFIABILIDAD, CALIDAD Y CONTINUIDAD DEL SISTEMA ELCTRICO NACIONAL; TRANSITORIOS CUARTO. LOS PERMISOS DE AUTOABASTECIMIENTO, CON SUS MODIFICACIONES RESPECTIVAS, OTORGADOS O TRAMITADOS AL AMPARO DE LA LEY DEL SERVICIO PBLICO DE ENERGA ELCTRICA, QUE CONTINEN SURTIENDO SUS EFECTOS JURDICOS, OBTENIDOS EN FRAUDE A LA LEY, DEBERN SER REVOCADOS POR LA COMISIN REGULADORA DE ENERGA MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CORRESPONDIENTE. EN SU CASO, LOS PERMISIONARIOS PODRN TRAMITAR UN PERMISO DE GENERACIN, CONFORME A LO PREVISTO EN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA. QUINTO. LOS CONTRATOS DE COMPROMISO DE CAPACIDAD DE GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA Y COMPRAVENTA DE ENERGA ELCTRICA SUSCRITOS CON PRODUCTORES INDEPENDIENTES DE ENERGA AL AMPARO DE LA LEY DEL SERVICIO PBLICO DE ENERGA ELCTRICA, DEBERN SER REVISADOS A FIN DE GARANTIZAR SU LEGALIDAD Y EL CUMPLIMIENTO DEL REQUISITO DE RENTABILIDAD PARA EL GOBIERNO FEDERAL ESTABLECIDO EN LOS ARTCULOS 74, FRACCIN IV, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, 32 DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Y 18 DE LA LEY FEDERAL DE DEUDA PBLICA. EN SU CASO, DICHOS CONTRATOS DEBERN SER RENEGOCIADOS O TERMINADOS EN FORMA ANTICIPADA. NO CONSTITUCIONALES ARTCULO 3.- PARA LOS EFECTOS DE ESTA LEY, SE ENTENDER POR: V. CENTRAL ELCTRICA LEGADA: CENTRAL ELCTRICA QUE NO SE INCLUYE EN UN PERMISO PARA GENERAR ENERGA ELCTRICA BAJO LA MODALIDAD DE AUTOABASTECIMIENTO, COGENERACIN, PEQUEA PRODUCCIN, PRODUCCIN INDEPENDIENTE O USOS PROPIOS CONTINUOS, Y: A) ES PROPIEDAD DE LOS ORGANISMOS, ENTIDADES O EMPRESAS DEL ESTADO, Y B) CUYA CONSTRUCCIN Y ENTREGA SEA CON INDEPENDENCIA DE SU MODALIDAD DE FINANCIAMIENTO; V. CENTRAL ELCTRICA LEGADA: CENTRAL ELCTRICA QUE NO SE INCLUYE EN UN PERMISO PARA GENERAR ENERGA ELCTRICA BAJO LA MODALIDAD DE AUTOABASTECIMIENTO, COGENERACIN, PEQUEA PRODUCCIN, PRODUCCIN INDEPENDIENTE O USOS PROPIOS CONTINUOS, Y: A) ES PROPIEDAD DE LOS ORGANISMOS, ENTIDADES O EMPRESAS DEL ESTADO, Y B) CUYA CONSTRUCCIN Y ENTREGA SEA CON INDEPENDENCIA DE SU MODALIDAD DE FINANCIAMIENTO; ARTCULO 4.- EL SUMINISTRO ELCTRICO ES UN SERVICIO DE INTERS PBLICO. LA GENERACIN Y COMERCIALIZACIN DE ENERGA ELCTRICA SON SERVICIOS QUE SE PRESTAN EN UN RGIMEN DE LIBRE COMPETENCIA. LAS ACTIVIDADES DE GENERACIN, TRANSMISIN, DISTRIBUCIN, COMERCIALIZACIN Y EL CONTROL OPERATIVO DEL SISTEMA ELCTRICO NACIONAL SON DE UTILIDAD PBLICA Y SE SUJETARN A OBLIGACIONES DE SERVICIO PBLICO Y UNIVERSAL EN TRMINOS DE ESTA LEY Y DE LAS DISPOSICIONES APLICABLES, A FIN DE LOGRAR EL CABAL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS EN ESTE ORDENAMIENTO LEGAL. SON CONSIDERADAS OBLIGACIONES DE SERVICIO PBLICO Y UNIVERSAL LAS SIGUIENTES: VI. OFRECER ENERGA ELCTRICA, POTENCIA Y SERVICIOS CONEXOS AL MERCADO ELCTRICO MAYORISTA BASADO EN LOS COSTOS DE PRODUCCIN UNITARIOS CONFORME A LAS REGLAS DEL MERCADO, GARANTIZANDO, EN PRIMERA INSTANCIA, LOS CONTRATOS DE COBERTURA ELCTRICA CON COMPROMISO DE ENTREGA FSICA Y, EN SEGUNDO TRMINO, EL SUMINISTRO DE ENERGAS LIMPIAS, ENTREGANDO DICHOS PRODUCTOS AL SISTEMA ELCTRICO NACIONAL CUANDO SEA TCNICAMENTE FACTIBLE, SUJETO A LAS INSTRUCCIONES DEL CENACE. ARTCULO 26.- LOS TRANSPORTISTAS Y LOS DISTRIBUIDORES SON RESPONSABLES DE LA RED NACIONAL DE TRANSMISIN Y LAS REDES GENERALES DE DISTRIBUCIN Y OPERARN SUS REDES CONFORME A LAS INSTRUCCIONES DEL CENACE, QUIEN CONSIDERAR LA PRIORIDAD EN EL USO DE ESTAS REDES PARA EL DESPACHO DE LAS CENTRALES ELCTRICAS LEGADAS Y LAS CENTRALES EXTERNAS LEGADAS CON COMPROMISO DE ENTREGA FSICA. PARA EL MANTENIMIENTO DE LA RED NACIONAL DE TRANSMISIN Y DE LOS ELEMENTOS DE LAS REDES GENERALES DE DISTRIBUCIN QUE CORRESPONDAN AL MERCADO ELCTRICO MAYORISTA, LOS TRANSPORTISTAS Y LOS DISTRIBUIDORES SE SUJETARN A LA COORDINACIN Y A LAS INSTRUCCIONES DEL CENACE. ARTCULO 53.- LOS SUMINISTRADORES DE SERVICIOS BSICOS PODRN CELEBRAR CONTRATOS DE COBERTURA ELCTRICA A TRAVS DE SUBASTAS QUE LLEVAR A CABO EL CENACE. LOS TRMINOS PARA LLEVAR A CABO DICHAS SUBASTAS Y ASIGNAR LOS CONTRATOS DE COBERTURA ELCTRICA RESPECTIVOS SE DISPONDRN EN LAS REGLAS DEL MERCADO. ARTCULO 101.- CON BASE EN CRITERIOS DE SEGURIDAD DE DESPACHO Y EFICIENCIA ECONMICA, EL CENACE DETERMINAR LA ASIGNACIN Y DESPACHO DE LAS CENTRALES ELCTRICAS, DE LA DEMANDA CONTROLABLE Y DE LOS PROGRAMAS DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN. DICHA ASIGNACIN Y DESPACHO SE EJECUTAR INDEPENDIENTEMENTE DE LA PROPIEDAD O REPRESENTACIN DE LAS CENTRALES ELCTRICAS, LA DEMANDA CONTROLABLE U OFERTAS DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN. LO ANTERIOR, CONSIDERANDO LOS CONTRATOS DE COBERTURA ELCTRICA CON COMPROMISO DE ENTREGA FSICA. ARTCULO 108.- EL CENACE EST FACULTADO PARA: VI. RECIBIR LAS OFERTAS Y CALCULAR LOS PRECIOS DE ENERGA ELCTRICA Y PRODUCTOS ASOCIADOS QUE DERIVAN DEL MERCADO ELCTRICO MAYORISTA, Y RECIBIR LOS PROGRAMAS DE GENERACIN Y CONSUMO ASOCIADOS A LOS CONTRATOS DE COBERTURA CON COMPROMISOS DE ENTREGA FSICA, DE CONFORMIDAD CON LAS REGLAS DEL MERCADO; NO ALCANZ VOTOS PARA INCOSTITUCIONALIDAD ARTCULO 126.- PARA EFECTOS DE LAS OBLIGACIONES DE CERTIFICADOS DE ENERGAS LIMPIAS: I. LA SECRETARA ESTABLECER LOS REQUISITOS PARA LA ADQUISICIN DE CERTIFICADOS DE ENERGAS LIMPIAS, QUE DEBEN CUMPLIR LOS SUMINISTRADORES, LOS USUARIOS CALIFICADOS PARTICIPANTES DEL MERCADO Y LOS USUARIOS FINALES QUE RECIBAN ENERGA ELCTRICA POR EL ABASTO AISLADO, AS COMO LOS TITULARES DE LOS CONTRATOS DE INTERCONEXIN LEGADOS, ASOCIADOS AL CONSUMO DE LOS CENTROS DE CARGA QUE REPRESENTEN O INCLUYAN; II. LA SECRETARA ESTABLECER LOS CRITERIOS PARA SU OTORGAMIENTO EN FAVOR DE LOS GENERADORES Y GENERADORES EXENTOS QUE PRODUZCAN ENERGA ELCTRICA A PARTIR DE ENERGAS LIMPIAS. EL OTORGAMIENTO DE LOS CERTIFICADOS DE ENERGAS LIMPIAS A CENTRALES ELCTRICAS, NO DEPENDER NI DE LA PROPIEDAD, NI DE LA FECHA DE INICIO DE OPERACIN COMERCIAL DE LAS MISMAS; III. LA CRE OTORGAR LOS CERTIFICADOS DE ENERGAS LIMPIAS QUE CORRESPONDAN, EMITIR LA REGULACIN PARA VALIDAR SU TITULARIDAD Y VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE DICHAS OBLIGACIONES; IV. LOS CERTIFICADOS DE ENERGAS LIMPIAS SERN NEGOCIABLES A TRAVS DEL MERCADO ELCTRICO MAYORISTA Y PODRN HOMOLOGARSE CON INSTRUMENTOS DE OTROS MERCADOS EN TRMINOS DE LOS CONVENIOS QUE EN SU CASO CELEBRE LA SECRETARA, Y. V. LA CRE PODR ESTABLECER REQUERIMIENTOS DE MEDICIN Y REPORTE RELACIONADOS CON LA GENERACIN DE ENERGAS LIMPIAS MEDIANTE EL ABASTO AISLADO. NO VULNERA EL ARTCULO 113 CONSTITUCIONAL NI TRATADOS INTERNACIONALES COMO EL TMEC. SE DESESTIMA. NO ALCANZ LOS 8 VOTOS. MINISTRO ALCANTARA VOTÓ COMO VLIDA Y SE QUED EN 7.
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